本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度全縣政務(wù)公開績效指標(biāo)考核評(píng)估辦法的通知》（連政辦【2018】184號(hào)）和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦【2018】151號(hào)）的要求，由苔菉鎮(zhèn)人民政府編制的2018年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況（2018年度及歷年累計(jì)數(shù)量），因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施及需要說明的事項(xiàng)與附表組成。本報(bào)告的電子版可以在連江縣政務(wù)公開門戶網(wǎng)站（福州市連江縣政府網(wǎng)站）（http://ljx.fuzhou.gov.cn）上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與本單位政務(wù)公開受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，地址：連江縣苔菉鎮(zhèn)苔菉村后港西南路1號(hào)，電話：(0591)26481103。  

　　 一、概述  

　　根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合《條例》、《辦法》和連政辦【2018】184號(hào)、連政辦【2018】151號(hào)文件的要求，對(duì)全年政府信息公開工作的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有： 

　　（一）2018年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效。 

　　1、基本情況。2018年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和需求導(dǎo)向，建立健全政務(wù)公開制度體系，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力與公信力，提升政府治理能力。 

　　2、主要亮點(diǎn)和工作成效。一是清晰認(rèn)識(shí)，重在落實(shí)。政府信息的及時(shí)公開對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)的效能建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力，推進(jìn)依法行政有著積極的作用。為此，我鎮(zhèn)明確要求全鎮(zhèn)各科室、各個(gè)工作負(fù)責(zé)人要把此項(xiàng)工作作為本科室的一項(xiàng)基本性工作抓緊、抓實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范審查。每月組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息，由科室負(fù)責(zé)人提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報(bào)信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。 

　　（二）2018年政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況。 

　　目前，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息各項(xiàng)工作得到了順利開展。 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機(jī)制逐步健全完善。 

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作擺上重要日程，多次召開專題會(huì)議部署信息公開工作，成立鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室。我鎮(zhèn)建立了政府信息公開工作目標(biāo)責(zé)任制，辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信息的收集、整理和發(fā)布工作，各站所負(fù)責(zé)各自信息工作的報(bào)送管理工作，并把信息公開工作列為實(shí)績考核的重要指標(biāo)，確保了信息公開工作依法、有序進(jìn)行，形成了職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。 

　　二、用好載體，完善政務(wù)公開形式。 

　　在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是在連江縣政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行政務(wù)公開，把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，將公開信息逐一上網(wǎng)發(fā)布。二是設(shè)立投訴信箱、舉報(bào)、監(jiān)督電話等，專門接受群眾投訴舉報(bào)。三是有效發(fā)揮公示欄、廣播和黑板報(bào)、微信等宣傳媒介的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。 

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開落實(shí)。 

　　在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)以《苔菉鎮(zhèn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》的實(shí)施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)、有序開展。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況。 

　　我鎮(zhèn)制定了《苔菉鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開工作制度》和《政務(wù)信息工作目標(biāo)管理辦法》等制度，讓我鎮(zhèn)信息公開程序有章可循，規(guī)范了信息的發(fā)布和工作人員的職責(zé)，對(duì)外公開的信息都要經(jīng)過信息員的篩選、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核及主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，再將相關(guān)情況提交黨政辦統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，做到應(yīng)公開信息公開、涉密信息決不公開。 

　　（四）工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況及工作經(jīng)費(fèi)投入情況。 

　　我鎮(zhèn)積極開展政府信息公開工作，成立了以鎮(zhèn)長陳如國為組長，黨委副書記顏家旭為副組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的苔菉鎮(zhèn)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦；同時(shí)成立了由黨政辦負(fù)責(zé)人陳宏為組長、黨政辦公室相關(guān)干部為成員的工作小組，具體經(jīng)辦由1名黨政辦工作人員兼任；成立了以紀(jì)委書記姚衛(wèi)東為組長、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員林孝武為成員的監(jiān)督小組，對(duì)政府信息公開的日常工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。編制了《苔菉鎮(zhèn)政府信息公開的實(shí)施方案》和《苔菉鎮(zhèn)政府信息目標(biāo)分解表》，明確了由黨政辦負(fù)責(zé)信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，牽頭編制苔菉鎮(zhèn)信息公開指南、目錄和年度報(bào)告；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)公開信息的收集、報(bào)審、申請(qǐng)受理工作；黨政辦及紀(jì)委分別負(fù)責(zé)對(duì)信息公開工作的保密審查和監(jiān)督；同時(shí)明確了各部門、各辦公室主任為本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人。2018年我鎮(zhèn)無政府信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況。    

　　我鎮(zhèn)依托連江縣政府門戶網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn）開設(shè)政府信息公開專欄公開政府信息，另在鎮(zhèn)政府設(shè)有政務(wù)公開欄，各村設(shè)有宣傳欄。截止2018年底，我鎮(zhèn)信息公開專欄網(wǎng)站瀏覽量為1705。 

　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況 

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我鎮(zhèn)歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息共733條。截止目前為止，2018年我鎮(zhèn)政府通過連江縣政務(wù)公開網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息共61條。 

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2018年我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息9條，占15%，涉及政府內(nèi)設(shè)辦公室職責(zé)和負(fù)責(zé)人等；土地規(guī)劃類信息5條，占8%，涉及村建規(guī)劃、國土資源利用等；其他類信息47條，占77%，涉及2018年部門計(jì)劃、工作總結(jié)、實(shí)施方案、各類申請(qǐng)和報(bào)告等內(nèi)容。  

　　（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)在主動(dòng)公開政府信息的形式上采用了政府信息公開網(wǎng)站、公開欄、微信公眾號(hào)等進(jìn)行發(fā)布。網(wǎng)站發(fā)布81條，主要發(fā)布苔菉鎮(zhèn)政府決策、特色和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況以及行政執(zhí)法等涉及各部門的工作信息；公開欄2個(gè)主要發(fā)布政策貫徹情況、惠民工程進(jìn)展情況，各基層所站工作進(jìn)展情況等；“苔菉鎮(zhèn)人民政府”公眾號(hào)主要發(fā)布鎮(zhèn)情民情簡介、便民服務(wù)指南和工作動(dòng)態(tài)。 

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，把信息公開和政策解讀工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范行政審批和行政許可行為，提高辦事效率，以公正便民、廉潔廉政為基本要求，切實(shí)推進(jìn)了信息公開和涉及群眾利益的政策解讀工作。 

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。對(duì)涉及到群眾切身利益、群眾關(guān)切的重要政策，及時(shí)通過網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)信息；積極利用微信公眾號(hào)等新媒體，打造群眾了解政府信息的新平臺(tái)；今年以來共受理“12345”案件68件，辦結(jié)68件，辦理及時(shí)。  

　　三、依據(jù)申請(qǐng)公開政府信息辦理情況 

　　本鎮(zhèn)沒有收到政府信息公開申請(qǐng)。截止2018年底，我鎮(zhèn)未有收到政府信息公開申請(qǐng)的情況。 

　　四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況被申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況：包括次數(shù)、 原因、結(jié)果等。  

　　本鎮(zhèn)沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。截止2018年底，我鎮(zhèn)未有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)措施 

　　2018年，全鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定成效，但與中央和上級(jí)全面深化政務(wù)公開的部署要求相比，還存在一些差距；與人民群眾的要求期待相比，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。 

　　（一）存在問題 

1、公開意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分所站對(duì)政府信息公開工作重視不夠，主動(dòng)公開信息意識(shí)不強(qiáng)。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

2、政務(wù)信息公開的方式不夠貼近于民，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

3、教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。政務(wù)信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作是一項(xiàng)新興的工作，部分政府機(jī)關(guān)工作人員、村（居）委會(huì)干部和群眾對(duì)其查看方式尚不熟悉，急需加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。

　　（二）改進(jìn)措施 

1、認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

2、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的信息管理制度，進(jìn)一步明確政府信息公開內(nèi)容及范圍，完善政府信息公開各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，保障信息通暢，促進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，不斷豐富公開內(nèi)容，確保滿足廣大人民群眾及時(shí)便捷地獲取各方面公共信息的要求，享受法律賦予的權(quán)利。

4、充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，多渠道擴(kuò)大群眾獲取政務(wù)信息公開面。

　　六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表  

　　（一）需要說明的其他事項(xiàng)  

　　本單位無需要說明的其他事項(xiàng)。  

　　（二）附表  

　　    苔菉鎮(zhèn)2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表