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　　連江縣人民政府辦公室印發(fā)關于合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開范圍及新版發(fā)文單的通知

　　連政辦〔2008〕73號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》即將于今年5月1日起施行。為做好政府信息公開工作，縣政府辦公室對縣政府辦公室的發(fā)文單進行了改版；同時，根據(jù)《條例》規(guī)定，初步明確了主動公開、依申請公開、不予公開的政府信息范圍。為推進全縣政府信息公開工作，經(jīng)縣政府辦公室領導同意，現(xiàn)將縣政府辦公室新版的發(fā)文單和《關于合理確定政府主動公開、依申請公開、不予公開范圍的通知》轉發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。各單位也可根據(jù)各自實際對發(fā)文單進行修改，制定符合各自實際的相關規(guī)定。

　　附件：1、新版發(fā)文單(略)

　　2、關于合理確定政府主動公開、依申請公開、不予公開范圍的通知

　　二○○八年四月十日

　　附件二：

　　關于合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開范圍的通知 

　　為了準確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》第七、第十四條規(guī)定，建立健全政府信息保密審查機制，切實維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開的范圍，嚴防發(fā)生泄密，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，純屬行政機關內部管理的人事，財務等相關信息不屬于本條例規(guī)定的政府信息。凡符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第九、第十、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息，均屬于主動公開的信息。只涉及部分人和事，對特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營、安排生活等活動具有特殊作用的政府信息屬于依申請公開的政府信息。

　　二、凡是已經(jīng)定密的各類公文在其保密期限內一律不予公開。各類文件是否需要定密及確定何種密級，由秘書科根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定提出意見并報縣政府辦公室領導確定。

　　三、凡是在縣政府及辦公室內部運轉的各類公文，向省市機關報送的各類公文，以及涉及縣級其他行政機關職權、職責的公文，內容不屬于最終結論的，一律不予公開。

　　四、凡是公文內容涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，一般不予公開；但如不公開可能對公共利益造成重大影響的，可依申請公開。

　　1、商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息，主要包括設計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略、招投標的標底及標的內容等。

　　2、個人隱私是指關系個人財產(chǎn)、名譽或其他利益不宜對外公開的內容。

　　五、縣政府辦公室全體工作人員都要切實履行職責。具體公文撰稿人在撰寫公文時就要確定政府信息是否可以公開，是實施政府信息保密審查機制的第一道關口和第一責任人，對于不于公開的文件，要在發(fā)文單中“免于公開依據(jù)”欄中寫上其理由：國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、內部信息、行政執(zhí)法等；同時屬主動公開、依申請公開的文件，要上發(fā)文單“內容概述”欄中寫上該文件的內容概述。辦公室各分管領導是實施政府信息保密審查機制的主關口和直接責任人，必須在對公文內容進行審核把關的同時，對撰稿人提出的關于政府信息可否公開的意見進行審查，對未履行保密審查職責，造成泄密的，由縣有關機關依照國家法律法規(guī)處理。