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連江縣人民政府關(guān)于2023年決算草案情況的報告
時間: 2024-08-12 10:28

連江縣人民政府

關(guān)于2023年決算草案情況的報告

2024729日在縣第十八屆人大常委會十一次會議上)

連江縣財政局局長    林志云

 

主任、各位副主任、各位委員:

我受縣人民政府委托,向縣人大常委會作關(guān)于2023年決算草案的報告。

一、2023年決算情況

(一)一般公共預(yù)算部分

1.收入決算

1)地方一般公共預(yù)算收入359857萬元,完成預(yù)算數(shù)104.9%,比上年增長6.8%。

2)上級補助收入271750萬元。

3)債券轉(zhuǎn)貸收入82096萬元。

4)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入139815萬元。

5)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35205萬元。

6)調(diào)入資金141665萬元。

收入合計1030388萬元。

    2.支出決算

1)一般公共預(yù)算支出720586萬元,比上年下降4.8%。

2)上解上級支出14278萬元。

3)調(diào)出資金42800萬元。

4)債務(wù)還本支出66223萬元。

 支出合計843887萬元。

3.決算平衡情況

2023年財政收入合計1030388萬元,支出合計843887萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余(專項資金)168851萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17650萬元。

(二)基金預(yù)算部分

1.收入決算

1)基金收入98863萬元,完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的109.8%,比上年下降43.7%。

2)上級補助收入6155萬元。

3)上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入71582萬元。

4調(diào)入資金46368萬元。

5)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入354860萬元。

收入合計577828萬元。

2.支出決算

1)基金支出259576萬元,比上年下降17.5%。

2)上解上級支出4502萬元。

3)調(diào)出資金44000萬元。

4)地方政府專項債務(wù)還本支出100000萬元。

支出合計408078萬元。

3.決算平衡情況

2023年基金收入合計577828萬元,支出合計408078萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余169750萬元(含債券資金157866萬元。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算部分

2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入決算數(shù)1603萬元,完成預(yù)算調(diào)整數(shù)的100.9%,加上上級補助收入11萬元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1299萬元,收入合計2913萬元。2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算數(shù)2607萬元。收支相抵,年終結(jié)余306萬元。

(四)社保基金預(yù)算部分

2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金收入47908萬元,完成預(yù)算數(shù)47872萬元的99%,當(dāng)年支出40235萬元,收支相抵,本年收支結(jié)余7673萬元,加上上年結(jié)余53004萬元,年末滾存結(jié)余60677萬元。

2023年機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入50952萬元,完成預(yù)算數(shù)51378萬元的99%,當(dāng)年支出43207萬元,收支相抵,本年收支結(jié)余7745萬元,加上上年結(jié)余58820萬元,年末滾存結(jié)余66565萬元。

    需要說明的是以上數(shù)據(jù)尚未得到上級批復(fù),涉及補助收入、上解支出、結(jié)余等數(shù)據(jù)可能發(fā)生變動,待上級決算批復(fù)下達(dá)后再另行向縣人大常委會報告。

二、2023財政決算有關(guān)情況說明

2023年,縣財政全面貫徹落實黨的二十大精神,按照縣委、縣政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,切實加強財政管理,充分發(fā)揮財政職能,抓牢組織收入中心工作,科學(xué)合理安排支出,較好地完成各項工作任務(wù),我縣各項民生事業(yè)和重點項目提供了有力資金保障,促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

1.攻堅克難,著力提高財政收入。

一是全力以赴抓好組織收入工作。面對宏觀形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行等外部環(huán)境,財政部門抓牢組織收入中心工作,時刻跟蹤稅源、稅收以及非稅收入等動態(tài)變化情況,齊心協(xié)力挖掘增收潛力,努力做到稅收收入及時、均衡入庫。不斷提高涉稅數(shù)據(jù)分析和治稅水平,抓細(xì)抓實收入,確保收入質(zhì)量和支出效能穩(wěn)步提升。在減稅降費政策延續(xù)和增值稅大額留抵退稅的影響下,全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算總收入55.5億元(比增15.6%),地方一般公共預(yù)算收入35.99億元(比增6.8%)兩項收入均超額完成人大年初預(yù)算任務(wù)。

二是加強政策研究,積極向上爭取資金。2023年共爭取上級一般性和返還性轉(zhuǎn)移支付及專項補助資金27.8億元,爭取地方政府債券資金43.69億元,其中:新增一般債券1.81億元,專項債券27.75億元,再融資債券14.13億元,有緩解了我縣各項民生事業(yè)和重點項目建設(shè)面臨的資金壓力,促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強預(yù)算管理,強化資金統(tǒng)籌。在財政收支矛盾愈發(fā)突出的情況下,加強各類資金的統(tǒng)籌安排,積極盤活存量資金,持續(xù)加大資金清理整合力度,全縣共盤活存量資金10.2億元,統(tǒng)籌用于民生重點領(lǐng)域,提高財政資金使用效率。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力補齊民生短板。

一是筑牢“三?!钡拙€思維。優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu),堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面落實“三保支出在財政支出中的優(yōu)先順序,堅決兜牢兜實“三?!钡拙€,確??h級財政穩(wěn)定運行。嚴(yán)格落實黨政機關(guān)堅持過“緊日子”的要求,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等一般性支出2023年全年“三?!敝С鰧嶋H執(zhí)行27.92億元,其中:?;久裆С?/font>12.34億元、保工資14.66億元、保運轉(zhuǎn)0.92億元。

支持重點領(lǐng)域和民生事業(yè)建設(shè)。突出保障教育、農(nóng)林水、住房、交通、社會醫(yī)療、養(yǎng)老等重點建設(shè)項目和民生事業(yè)資金需求2023年全縣用于教育、科技、文化、社保等民生領(lǐng)域支出62.63億元,占一般公共預(yù)算支出的86.9%。具體是:教育支出14.8億元,執(zhí)行率95.8%;科技支出1.99億元,執(zhí)行率96.2%;文化旅游體育與傳媒支出0.58元,執(zhí)行率85.5%;社會保障和就業(yè)支出12.31億元,執(zhí)行率98.6%;衛(wèi)生健康支出6.25億元,執(zhí)行率97.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出9.18億元,執(zhí)行率98.4%;交通運輸支出4.13億元,執(zhí)行率89.3%;自然資源海洋氣象等事務(wù)支出0.32億元,執(zhí)行率82.3%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.37億元,執(zhí)行率84.1%。

繼續(xù)落實減稅降費相關(guān)政策。繼續(xù)落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策措施,建立跨部門協(xié)同機制,落實好增值稅留抵退稅、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策,推動稅收優(yōu)惠政策落實。加強部門聯(lián)動和庫款動態(tài)監(jiān)控,做好退稅資金保障。全年增值稅留抵退稅3.24億元、減稅緩稅降費6.93億元,切實助力企業(yè)紓困發(fā)展,有效穩(wěn)定市場主體信心,激發(fā)企業(yè)動能,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

3.加強約束,完善財政管理體制

一是重點加強預(yù)算收支管理。嚴(yán)格預(yù)算編制,支出預(yù)算安排以資金使用績效為導(dǎo)向,實行零基預(yù)算管理方法,打破基數(shù)概念和支出固化格局,強化預(yù)算約束,嚴(yán)控一般性支出和預(yù)算追加調(diào)整,優(yōu)化部門支出結(jié)構(gòu),切實提高財政資金的配置效率,增強財政可持續(xù)發(fā)展能力。

二是全面實施預(yù)算績效管理將績效管理與零基預(yù)算相結(jié)合,推進全過程預(yù)算績效管理,加強事前評估、事中審核、績效評價結(jié)果應(yīng)用,把績效管理實質(zhì)性內(nèi)容嵌入預(yù)算管理全流程,常態(tài)化實施預(yù)算執(zhí)行與績效目標(biāo)“雙監(jiān)控”,加強績效監(jiān)控結(jié)果運用,堅持問題導(dǎo)向,促進預(yù)算資金及時有效使用。

三是有效管控政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格落實債務(wù)風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定,堅守底線思維,強化風(fēng)險意識,加強政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理,加強債務(wù)規(guī)??刂?,做好債務(wù)統(tǒng)計分析和風(fēng)險監(jiān)控工作。通過年度預(yù)算安排、盤活財政存量資金等方式,妥善處置化解存量隱性債務(wù),有效防范債務(wù)風(fēng)險,確保我縣債務(wù)規(guī)模處于合理水平。

   從決算情況看,2023年在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)及代表委員的大力支持、監(jiān)督指導(dǎo)下,我縣財政總體運行平穩(wěn),一般公共預(yù)算收入有所恢復(fù)增長,但受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、宏觀經(jīng)濟形勢下行以及持續(xù)性大規(guī)模減稅降費的影響,加上房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,我縣土地出讓收入繼續(xù)大幅下滑,政府性基金收入大幅減少,財政增收難度持續(xù)加大另外,我縣財政剛性支出卻在持續(xù)增加,?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)面臨巨大壓力,再加上教育、衛(wèi)生、社會保障等民生事業(yè)和重點項目資金需求持續(xù)增加,財政收支矛盾日益加大。對此,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決,也懇請主任、各位副主任、委員們對財政工作一如既往地給予支持和指導(dǎo)。

以上報告,請予審議。


2023年度財政收支決算表

 

2023年縣級一般預(yù)算收入決算表

2023年全縣一般預(yù)算支出決算表

      2023年全縣政府性基金預(yù)算收入決算表

      2023年全縣政府性基金預(yù)算支出決算表

        2023年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算表

    2023年全縣社?;痤A(yù)算收支決算表

來源:連江縣財政局
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