一、政策背景和依據(jù)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市村莊清潔“六清一改”行動方案的通知》（榕政辦〔2022〕27號）文件精神，為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣村莊清潔“六清一改”行動方案的通知》。
二、目的意義
扎實(shí)打好村莊清潔行動戰(zhàn)役，不斷健全長效機(jī)制，發(fā)揮村民主體作用，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
三、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)中央和福建省關(guān)于“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，將“三清一改”拓展優(yōu)化為“六清一改”，以“掃清楚、清清楚、拆清楚、整清楚、圍清楚、分清楚、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”為抓手，扎實(shí)打好村莊清潔行動戰(zhàn)役，不斷健全長效機(jī)制，發(fā)揮村民主體作用，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，努力建設(shè)“庭院美、村莊美、道路美、河岸美、田園美、山川美”的“六美”村莊，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升人民群眾獲得感和幸福感。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。
四、重點(diǎn)任務(wù)
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。一是掃清楚。全面清掃村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷胡同的柴草雜物等積存垃圾、塑料袋等白色垃圾。清掃村內(nèi)道路沿線垃圾、枯枝樹葉等。二是清清楚。實(shí)施清淤疏浚，清理村內(nèi)河塘溝渠、排水溝的淤泥、垃圾，以及農(nóng)田、水域的垃圾或漂浮物，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。清理動物尸體和農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理亂涂亂畫亂貼亂掛的小廣告、雜亂無章的標(biāo)語等“牛皮癬”。清理村內(nèi)廢棄的磚塊、土渣等建筑垃圾。清理“四害”孳生地，清除房前屋后各類積水，翻盆倒罐。清理海漂垃圾、沿路沿線漁業(yè)生產(chǎn)廢棄物等，實(shí)現(xiàn)海岸線干凈整潔。三是拆清楚。拆除未去功能化的旱廁，以及房前屋后、道路沿線、商鋪市場、河道溪流、溝渠池塘、田間地頭等視線范圍內(nèi)廢棄的果棚瓜架、養(yǎng)殖圈欄和桿塔線路。拆除房前屋后雜亂無章、臨搭亂蓋的建（構(gòu)）筑物。拆除具有危險性的殘垣斷壁、破敗建筑、空心房等。拆除廢棄的漁業(yè)生產(chǎn)管理房。四是整清楚。整齊擺放房前屋后、道路沿線、市場商鋪等雜物薪柴、商品貨物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、漁業(yè)生產(chǎn)用具等物件，無亂停亂堆亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。統(tǒng)一規(guī)整農(nóng)田菜地、果棚瓜架、晾衣繩以及農(nóng)房電力通信線纜等。結(jié)合“美麗庭院”創(chuàng)建，整齊、有序擺放院內(nèi)的物品。五是圍清楚。對村莊內(nèi)道路旁、農(nóng)房邊的菜園田地、家禽家畜養(yǎng)殖處等，應(yīng)采用石塊、竹籬笆、綠化苗木等鄉(xiāng)土材料進(jìn)行整齊圈圍，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行圍擋。六是分清楚。在基本建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基礎(chǔ)上，集中力量往“戶分類”上下功夫，有序推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，有效實(shí)現(xiàn)“分類投運(yùn)、分類收集、分類處理”。七是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。結(jié)合本地實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)健康教育工作，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少不文明的現(xiàn)象和行為。
五、保障措施
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣村莊清潔“六清一改”行動由縣農(nóng)村人居辦牽頭指導(dǎo)推動，縣直有關(guān)單位按照職責(zé)分工參與組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署、動員、推動相關(guān)工作。二是強(qiáng)化晾曬考核。我縣將建立“每月一督查、每季度一排名”的工作機(jī)制?？h農(nóng)村人居辦將牽頭縣直有關(guān)單位分五組每月輪流對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展整治督導(dǎo)、隨機(jī)檢查和考核評比等工作。五個督察組將督查檢查情況、問題清單（至少5個問題）、整改情況和考核評比情況于每個月的25日匯總至縣農(nóng)村人居辦，縣農(nóng)村人居辦將形成全縣的通報?？h農(nóng)村人居辦將于每季度匯總排名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動考核情況，并于下一個月5日前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名報送市農(nóng)村人居辦?？h農(nóng)村人居辦還將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動開展情況進(jìn)行明察暗訪，并適時予以全縣通報。三是強(qiáng)化獎懲激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊清潔“六清一改”行動開展情況，將納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核范圍，并作為項目安排、資金分配、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。針對被各級媒體曝光、督查檢查發(fā)現(xiàn)問題或被縣級以上單位通報等情形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情節(jié)給予紅黃牌警告。根據(jù)工作實(shí)績，我縣每年安排300萬元的財政獎補(bǔ)資金，具體方案由縣農(nóng)村人居辦提出。對干部表現(xiàn)情況納入“三比三看”一線量化考評機(jī)制，作為干部使用參考依據(jù)。四是強(qiáng)化總結(jié)提升。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行整理歸納，形成典型經(jīng)驗(yàn)報送縣農(nóng)村人居辦，并充分利用主流媒體和微信、快手、抖音等新媒體，以及適時召開專題現(xiàn)場會等方式予以宣傳復(fù)制推廣。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村莊清潔“六清一改”行動開展情況半年、年度總結(jié)。
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