政府工作報告
（2023年12月27日在連江縣
第十八屆人民代表大會第三次會議上）
連江縣人民政府縣長 高雙成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表連江縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，在黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的正確領導下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經(jīng)濟領跑、民生領先”行動，扎實推進“八個年”專項活動，與全縣68萬人民同心與共，與6萬多市場主體攜手并進，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。預計完成全縣地區(qū)生產總值777.8億元，比增6.3%；一般公共預算總收入50.11億元，比增10.3%，地方一般公共預算收入34.33億元，比增1.9%；固定資產投資405億元，比增15.7%；實際利用外資7162萬美元，完成進度103%；出口總額116.6億元，比增32.8%。
一年來，我們穩(wěn)中求進、迎難而上，科學統(tǒng)籌、精準發(fā)力，聚焦民生、盡心盡力，推進了一批事關長遠的大事要事，辦成了一批事關全局的急事難事，辦好了一批造福群眾的實事好事。
——首次入選全國縣域高質量發(fā)展百強縣，再次入選全國GDP百強縣、全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h、全省縣域經(jīng)濟實力“十強縣”。
——獲評2022年全國鄉(xiāng)村振興百強縣，在全省排名中位列第一。
——獲評2021—2025年度第二批全國科普示范縣。
——連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選2023中國省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展百強榜單。
——承辦全省重點園區(qū)產業(yè)鏈招商與產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)場會；參加全省盤活低效用地工作暨園區(qū)標準化建設現(xiàn)場會，作經(jīng)驗交流。
——連江鮑魚入選2023國家農業(yè)品牌精品培育名單、國家地理標志產品保護示范區(qū)籌建名單以及第二批地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄。
——獲評國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，蟬聯(lián)“中國海帶之鄉(xiāng)”。
——獲評“中國生態(tài)食材（鮑魚、魚丸、海帶）之都”與“中國美食地標之都”。
——連江水產精深加工產業(yè)集群入選福建省中小企業(yè)特色產業(yè)集群（第二批）名單。
——“海上智慧平臺 護航‘福海糧倉’”項目榮獲2023全球智慧城市大會中國賽區(qū)“宜居和包容大獎”入圍獎。
——入選全省創(chuàng)建武術套路運動項目試點特色縣，陳惠穎奪得第十九屆杭州亞運會武術女子南拳、南刀全能冠軍。
——入選省級基礎教育綜合改革實驗區(qū)名單。高考本科上線率高于全省18個百分點，中考“一均三率”穩(wěn)居福州市七縣（市）區(qū)第一。
——縣總醫(yī)院新院全面投用。
一年來的主要工作和成效是：
（一）經(jīng)濟實力邁上新臺階，發(fā)展質量顯著提升
經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。堅持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，有序推進第五次經(jīng)濟普查工作，預計一產增加值完成189.36億元，比增2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比增12%；建筑業(yè)增加值完成98.49億元，比增11.1%；三產增加值完成291.48億元，比增5.9%；三次產業(yè)結構調整為24.3:38.2:37.5。連續(xù)三季度“經(jīng)濟領跑”綜合考評位列全市前三，并在全市作典型發(fā)言。
海洋產業(yè)集聚發(fā)展。加快推進海洋全產業(yè)鏈條布局，創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，全力促進海洋產業(yè)一二三產融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動，深化與中國海洋大學、廈門大學、中國科學院院黃海所等高校、科研院所合作，“岱衢族”大黃魚規(guī)?；绔@得成功，“黃官2號”海帶新產品系培育推廣取得成效，持續(xù)提升水產種業(yè)造“芯”能力。深入踐行大食物觀，加快實施“百臺萬噸”工程，實現(xiàn)全省“七個率先”，全國首座半潛式深遠海漁旅融合養(yǎng)殖平臺“閩投1號”運營投用，“乾動2號”正式下水，養(yǎng)殖水體達17.75萬立方米，深遠海養(yǎng)殖規(guī)模位居全國縣級第一。有序推進福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地建設，母港一期3—4#泊位、關邊檢區(qū)即將投用。全省首艘南極磷蝦加工船完成主體建造。強化科技賦能，舉辦“智慧海漁高峰論壇”，布局海洋生物醫(yī)藥、海洋功能性食品等新賽道，提升產品附加值和競爭力。推動制定魚丸、鮑魚、海帶團體標準，建立健全連江水產品質量安全可追溯體系，在北京籌辦“一縣一桌菜”連江專場，持續(xù)增強“海連江”區(qū)域公共品牌影響力與水產品定價權。與國內500強企業(yè)?？低暫献鞒闪⑷蚴准液Ｑ罂苿?chuàng)聯(lián)合實驗室，探索打造智慧海洋創(chuàng)新產業(yè)園。出臺全國首個海洋碳匯管理辦法，頒發(fā)全國首張“藍色碳票”，搶占海洋碳匯制高點。
市場主體活力迸發(fā)。充分發(fā)揮民營企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，持續(xù)深化領導干部掛鉤服務重點企業(yè)重點項目制度，深入開展“千名干部進千企”等專項行動，常態(tài)化舉辦“民營企業(yè)家座談會”，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問題1289個。用好用足促進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，滾動梳理惠企政策申報指南，累計退減降緩稅費超10億元。完善中小企業(yè)融資“白名單”制度，幫助企業(yè)融資238億元。進一步提升市場主體業(yè)務辦理便利度，全年新增市場主體10769戶。申遠新材料“己內酰胺智能制造示范工廠”入圍“2023年度智能制造示范工廠揭榜單位”，恒捷實業(yè)、申馬新材料入選國家級“綠色工廠”。萬物易聯(lián)入選全省數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)“瞪羚企業(yè)”，左?？萍既脒x“未來獨角獸企業(yè)”。
（二）產業(yè)發(fā)展取得新成效，發(fā)展動能持續(xù)增強
招商選資再掀熱潮。始終把招商選資作為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，揭牌啟用縣招商中心，成立招商中心上海、北京分中心，全面開展以鏈招商、以商招商、以情招商、基金招商，錨定水產品精深加工、海工裝備制造等九條重點產業(yè)鏈，逐鏈繪制招商圖譜，舉辦或參加“強鏈賦能開門紅”等招商項目集中簽約活動6場，引進中船集團賽思億船舶電推、華潤海上風電、中國郵政、川捷物流等項目50個、總投資477.4億元，其中超50億元項目4個、超10億元項目13個。精細化工新材料、高端新能源新材料兩條千億級產業(yè)鏈初具規(guī)模，特別是高端新能源新材料產業(yè)園又引進了勝華鋰電新材料、輝煌正極材料等6個總投資超142億元的項目，產業(yè)鏈招商工作得到省委、省政府肯定。
項目攻堅提速增效。深入實施“項目攻堅增效年”“工業(yè)提振”等專項行動，福州現(xiàn)代物流城、絲路（可門）海港城等實現(xiàn)大變樣。用好增發(fā)萬億國債的政策窗口期，策劃生成項目93個、總投資173.44億元。祥鵬新材料、申芯濕電子化學品等總投資102.34億元的79個項目開工建設，鴻華連江金槍魚、魷魚加工基地等總投資346億元的211個項目入庫納統(tǒng)，中通快遞、申遠三期等總投資229億元的58個項目全面提速，溥泉、聚力水產品、長恒食品等總投資63.52億元的53個項目建成投產。引導工業(yè)企業(yè)加快實施技術改造，完成技改投資75.39億元。
要素保障持續(xù)增強。多渠道做實做細重點項目資金拼盤，25個專項債項目全部獲批，發(fā)行額度27.75億元，6個一般債項目下?lián)苜Y金1.55億元，爭取各類財政補助資金27.3億元，金融機構各項存貸款余額約1500億元，比增11.8%。縣國投集團與市金控集團合力搭建供應鏈管理平臺，推動與京東物流合作建設華南（福州）冷鏈協(xié)同云倉，降低冷鏈物流成本。深入開展土地綜合整治攻堅行動，建設高標準農田3500畝，復種拋荒撂荒耕地614.44畝，重拳出擊、鐵腕治理“兩違”，處置違法占用耕地問題161宗，拆除復耕土地331.69畝，完成恢復耕地約2800畝。以“流轉+開發(fā)+運營”市場化運作模式，全力推進土地整治，預計新增耕地指標1000多畝、水田指標600多畝。加快盤活低效用地，處置批而未用土地3771畝、閑置土地1322畝。
（三）改革開放邁出新步伐，發(fā)展活力不斷提增
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施“放管服”改革，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、打包辦、自助辦、跨域通辦”，實行政務服務“體驗官”制度，全面完成145條營商環(huán)境創(chuàng)新改革目標任務。推行企業(yè)“白名單”制度，實行柔性執(zhí)法，推進“進一次門、查多件事”。建設24小時自助便民服務區(qū)，推動118個政務服務事項入駐縣級政務服務中心?！耙患麓虬k”改革成效明顯，企業(yè)設立、注銷等常辦事項平均辦理時間不超過2個小時。與蒲城縣簽訂“跨省通辦”協(xié)議，打造連蒲協(xié)作升級版。
對外開放持續(xù)拓展。與菲律賓利納帕坎市簽訂友好城市意向合作協(xié)議。福州港口岸羅源灣港區(qū)環(huán)下嶼島作業(yè)區(qū)口岸擴大開放順利通過省市兩級驗收，與黃岐港區(qū)有望在春節(jié)前一并完成國家級驗收，實現(xiàn)正式對外開放。可門作業(yè)區(qū)6—7#泊位工程加快推進，可門港吞吐量有望突破5000萬噸。舉辦首屆連江鮑魚產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展大會，積極參加數(shù)字峰會、9·8投洽會、海交會、世界航海裝備大會等大型活動，鼎菱跨境電商綜合產業(yè)園等項目加速推進，必創(chuàng)等跨境電商產業(yè)園開展業(yè)務。
連馬融合持續(xù)深化。充分發(fā)揮連江對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，搶抓重大機遇，積極向上爭取政策、項目，被省里采納4項政策、2個項目，加快構建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。堅持以通促融，啟動福州向馬祖地區(qū)供水等（大陸側）工程建設。因疫情暫停三年之久的連江黃岐—馬祖白沙“小三通”客運航線恢復通航，并在“e福州”平臺上線航線售票系統(tǒng)，臺胞往來更加便利。堅持以惠促融，與中國工程院課題組合作設立連馬（兩岸）合作基地，免費為兩岸群眾開展胃癌精準防治篩查。堅持以情促融，馬祖“縣長”多次率團來連交流，開展各類交往活動34場，首屆連馬龍舟聯(lián)誼賽、連馬討海音樂節(jié)、福州（連馬）魚丸文化節(jié)、兩岸環(huán)馬祖澳騎游、海峽兩岸姓氏交流研討會、連馬和美鄉(xiāng)村健康跑等成功舉辦。堅持以業(yè)促融，引進連江馬祖長新設計、福建伍陸柒李體育等臺資企業(yè)。
（四）城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)新進步，發(fā)展面貌煥然一新
城市品質穩(wěn)步提升。北二通道全線貫通，228國道赤灣至道澳段順利通車，104國道南塘至新洋段即將完工。實施22個城市品質提升項目，完成投資1.84億元。年底前完成北門社區(qū)文明西路片區(qū)、鳳園社區(qū)丹鳳廣場片區(qū)老舊小區(qū)改造，加快推進青塘湖公園片區(qū)收儲與景觀設計工作，提速丹鳳西路、書香路等市政工程進度，新增6個口袋公園、256個停車位。全面完成地下272公里排水管網(wǎng)清疏排查，動建玉泉山慢道一期，串聯(lián)沿江慢道，打造山水一體慢道系統(tǒng)。以環(huán)境衛(wèi)生、綠化管養(yǎng)為重點，著力提升城市精細化管理水平，推動夜色經(jīng)濟發(fā)展，打造人民廣場、時代廣場以及萬星廣場三個規(guī)范夜市。
鄉(xiāng)村振興提檔升級。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，潘溪南干渠整治工程等44項為民辦實事項目基本完工。推動實施“八美”創(chuàng)建工程，扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。黃岐鎮(zhèn)作為全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在全省“五個美麗”現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。全國第二批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣通過水利部評估審查。敖江流域高岳湖里溪、牛溪流域蒲邊段防洪治理等工程全面完成。生成高質量鄉(xiāng)村振興試點項目109個，總投資近億元。新改建農村公路10公里。以交通帶動旅游，獲評“四好農村路”省級示范縣。7家企業(yè)獲評省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量排名全市前三。筱埕鎮(zhèn)入選第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，小滄畬族鄉(xiāng)獲評省級庫區(qū)移民示范區(qū)，東岱鎮(zhèn)獲評省級“綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，黃岐鎮(zhèn)古石村入選省重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落名單，琯頭鎮(zhèn)長門村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄村落名單。獲評市級鄉(xiāng)村振興四星級以上村居數(shù)量位列全市第二。山海協(xié)作、對口支援、東西部協(xié)作等工作深入推進。
生態(tài)質量持續(xù)向好。堅決抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，逐項對賬銷號。一體化推進“藍天”“碧水”“碧?！薄皟敉痢彼拇蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)，國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作通過省級審查?？諝赓|量排名全市第二。深化河湖長制，深入實施“護河愛水、清潔家園”專項行動，加快推動城區(qū)內河整治，完成河道治理9公里，推進17個農村污水提升治理項目，主要流域水質達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。深化源頭管控，閩江口灣區(qū)美麗海灣生態(tài)環(huán)境治理項目（一期工程）在全省競爭性評審中排名第一。全面完成海上養(yǎng)殖設施轉型升級任務，加快推進海上存量木質漁排升級改造，近岸海域優(yōu)良水質比例達92.5%。推動土壤污染防治與土地資源安全利用協(xié)調發(fā)展，土壤“三普”工作全省領先。全面落實林長制，造林綠化6255畝，建立沿?；闪謨鋷?00多畝，發(fā)布濕地名錄面積34.9萬畝。
（五）民生福祉達到新水平，發(fā)展成果普惠群眾
教育事業(yè)加快發(fā)展。突出集團化辦學，新成立9個教育集團，集團化辦學覆蓋率達100%，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡。新改擴建10所中小學（幼兒園），提升改造近視防控教室446間，新增各類學位2830個。新增正高級教師1人，省級學科帶頭人4人。成為全省2023年度入選全國第三批智能研修平臺應用試點工作區(qū)的唯一縣區(qū)。成功舉辦連江一中建校100周年教育教學成果展。連江縣、連江一中雙獲評福建省教育科研協(xié)同創(chuàng)新基地，透堡中心小學等8所學校獲得“福建省科研實踐創(chuàng)新基地校（園）”稱號。實驗小學被教育部、中央軍委政治工作部認定為全國國防教育示范學校。
健康服務便民暖心。全面推行集團化辦醫(yī)，組建1個縣總醫(yī)院、2個緊密型醫(yī)共體。與市一總醫(yī)院通過“府院共建”聯(lián)合辦醫(yī)模式，共同運營可門港醫(yī)院，縣精神病院完成單體驗收，縣疾控中心、縣第四醫(yī)院加快建設，全年新增醫(yī)療床位600張。積極創(chuàng)建國家級慢性病示范區(qū)。舉辦第二屆“金鳳薈萃·醫(yī)路同行”中秋座談會等活動，引進醫(yī)療高層次人才59名，創(chuàng)建名醫(yī)工作室6個，引才育才工作不斷提升。百鳳社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
文旅事業(yè)繁榮進步。創(chuàng)建第七屆省級文明縣城，29個集體和個人獲評市級以上文明榮譽。舉辦縣級全民健身運動會。積極創(chuàng)建環(huán)馬祖澳國家級濱海旅游度假區(qū)，國慶期間接待游客超20萬人次。推出7條鄉(xiāng)村旅游精品路線，其中3條入選第一批福州城市可持續(xù)發(fā)展參觀線路。興星航天航空研學基地落戶貴安，貴安溫泉旅游度假區(qū)申報國家級旅游度假區(qū)通過文化和旅游部答辯。發(fā)布“2023連江十大濱海旅游網(wǎng)紅打卡點”。丹陽鎮(zhèn)、安凱鄉(xiāng)同心村分別入選省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村。《你好！連江系列短視頻》獲評全國縣級融媒體優(yōu)秀短視頻作品一等獎。提升6處文物保護單位等級，連江十番音樂研究會獲評市級第八批非遺項目傳承示范基地。
社會保障擴面提質。強化重點群體就業(yè)幫扶，開展“縣長送崗留才進校園”“訪企拓崗”等活動，征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位5117個，連江籍應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達99.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，完成職業(yè)技能培訓8402人次。引進培育高層次人才570人，培養(yǎng)高技能人才308人。按照省級示范性標準提升浦口鎮(zhèn)中麻村、琯頭鎮(zhèn)門邊村、后二村3家長者食堂。完成“一中心、四樞紐、多站點”的養(yǎng)老布局，建設投用下宮鎮(zhèn)農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，升級改造長龍鎮(zhèn)、坑園鎮(zhèn)敬老院?；鶎泳戎叭ш犖椤苯ㄔO模式得到各級民政部門一致認可，在全國作經(jīng)驗推廣。
（六）社會治理進入新階段，發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定
安全生產扎實有力。全面落實安全生產十五條硬措施，深入開展以海上為重點，覆蓋?；?、燃氣、自建房、消防、道路交通等各行業(yè)領域安全生產專項整治，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同期分別下降28.5%、66.7%。深化“商漁共治”，首次與福州海事局簽訂合作備忘錄。投入近5000萬元，建成投用全省首個縣級海上智慧綜合管理服務平臺，持續(xù)提升物防、技防水平，海上安全監(jiān)管體系不斷健全完善。村級微型消防站實現(xiàn)全覆蓋，完成6303戶低收入群體消防安全改造，有效改善金星、安通、安盛等老舊商場消防安全環(huán)境。揭牌啟用省特種設備檢驗研究院可門檢驗站。有效防范臺風“杜蘇芮”“?？钡茸匀粸暮υ斐傻挠绊?。深化食品安全風險排查防控，加大網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管力度，全面消除食品安全隱患。大力推進藥品監(jiān)管能力標準化建設，創(chuàng)建醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”。
風險防線織牢織密。壓實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”責任，“保交樓”工作得到省政府肯定，在全省工作會議上作經(jīng)驗介紹。著力防范化解金融風險，不良貸款率穩(wěn)中有降。在財政增收壓力明顯加大的情況下，全縣債務風險等級保持在可控區(qū)間。持續(xù)開展“治重化積”專項行動，開創(chuàng)縣域信訪法治化“1115”工作法、“海上信訪接待中心”等新模式，有效化解信訪積案26件，信訪及時受理率、按期答復率均為100%，入選省級信訪工作法治化試點縣。
綜合治理切實加強。全面強化社會治安防控，常態(tài)化推進掃黑除惡，有力遏制電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，現(xiàn)行命案連續(xù)20年保持全破紀錄，群眾安全感率達99.24%。國防動員、軍民融合、退役軍人事務等工作扎實推進，新一屆全國雙擁模范縣創(chuàng)建工作通過第一輪驗收。工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、僑務、防震減災等事業(yè)取得新進展，檔案、地方志、文史等工作邁出新步伐，民族團結、宗教和順的良好局面不斷鞏固。
（七）自身建設得到新加強，發(fā)展保障更加有力
深化推進主題教育。認真開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持縣政府黨組會議“第一議題”學習制度，以上率下，引導政府系統(tǒng)干部更加深刻認識“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。大力踐行“四下基層”工作制度，深入開展“共學一思想、共踐一行動、共促一座城”“我為連江建言獻策”等活動，收集清單問題117條，提出措施132條，現(xiàn)場解決問題97個。
落實巡視整改要求。按照縣委統(tǒng)一部署，堅持以巡促治，認真對照省委巡視四組反饋意見指出的4個方面76項問題，加強工作統(tǒng)籌，堅持立整立改，研究制定245條具體整改措施，巡視整改工作取得重要階段性成果。切實強化巡視成果運用，堅持舉一反三、建章立制，制定或修訂《連江縣人民政府黨組工作規(guī)則》《連江縣政府投資項目規(guī)范管理若干意見》等各類制度規(guī)定，健全常態(tài)長效工作機制，做實巡視整改的“后半篇文章”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
提高依法行政水平。扎實推進一體化行政執(zhí)法平臺建設，落實重大行政決策法定程序，對關系轉型發(fā)展和群眾利益的重要決策事項，更加主動地聽取市場主體、社會公眾及專業(yè)人士意見，提高決策科學性和精準度。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議94件，辦復政協(xié)委員提案166件，滿意率均為100%。強化審計監(jiān)督，擴大政府信息公開范圍，讓權力在陽光下運行，使廣大公務人員自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。
過去的一年成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的領導下，縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，全縣人民同心同德、不懈奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向各級駐連單位、駐連部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持連江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟面臨下行壓力，部分企業(yè)困難增多、減停產面居高不下，居民消費增長放緩，投資增長后勁不足；新興產業(yè)還未形成完整鏈條；支柱稅源缺乏，財政收支形勢嚴峻，“三?！眽毫ぴ?；民生領域尚有短板，優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務保障供給仍顯不足；政府職能轉變、營商環(huán)境與市場主體期待還有差距，少數(shù)干部作風能力跟不上新形勢新要求等。對此，我們要認真研究，針對性采取措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
明年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和中央農村工作會議決策部署，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，緊扣“四個更大”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在建設“海上福州”、推動兩岸融合發(fā)展中走前頭、作示范、當表率，加快建設福州現(xiàn)代化國際城市的堅強北翼。
2024年的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產總值比增6%，一產增加值比增3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值比增9%，建筑業(yè)增加值比增10%，三產增加值比增6.3%，固定資產投資比增6%，一般公共預算總收入比增5%，地方一般公共預算收入比增5%，社會消費品零售總額比增5%，實際利用外資、出口總額實現(xiàn)正增長。
新的一年，縣政府將牢記“五個必須”，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，秉持“項目為王、招商先行”的思路理念，用好中央支持福建“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”的政策紅利，發(fā)揮“海洋經(jīng)濟”的特色優(yōu)勢，順勢而為、主動作為、積極有為，全力以赴推進高質量發(fā)展。明年將重點做好七個方面工作。
（一）聚焦項目建設，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
因地制宜謀劃項目。認真梳理研究《關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》等政策措施，領會政策實質，吃透政策方向，搶抓國債、專項債、中央和省級預算內投資等政策窗口機遇，重點圍繞產業(yè)項目及其配套設施、民生事業(yè)、城區(qū)品質提升、鄉(xiāng)村振興、安全生產、生態(tài)環(huán)保等六大方面，扎實做好前期工作，滾動建立項目儲備庫，全力以赴爭資爭項，努力把政策利好轉化為推動高質量發(fā)展的動力實效。
質量并重招選項目。抓好招商選資第一要事，強化招商專業(yè)隊伍建設，依托福州現(xiàn)代物流城、絲路（可門）海港城、福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地、連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴安溫泉旅游度假區(qū)、環(huán)馬祖澳濱海旅游度假區(qū)等重點產業(yè)發(fā)展平臺，堅持產業(yè)鏈招商方向，深化運用“以園聚鏈、以鏈集群”“政府+企業(yè)”“政府+基金”等招商模式，加快布局電動船舶等海工裝備以及新能源新興產業(yè)，重點對接世界500強、央企、上市公司等龍頭企業(yè)，定向招引鏈主型、創(chuàng)新型、成長型好項目，著力引進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)、“專精特新”科創(chuàng)型中小企業(yè)、行業(yè)細分領域“隱形冠軍”企業(yè)。力爭落地無錫東恒等重點產業(yè)項目20個以上，其中超50億元項目3個、超10億元項目15個。
全力以赴推進項目。打好重大項目要素保障攻堅戰(zhàn)，著力解決資金、土地、海域、林地等要素瓶頸，提高項目落地轉化率。認真落實普惠性、結構性減稅降費政策，解決企業(yè)融資難融資貴問題，力爭金融機構存貸款余額增長12%以上。實施審批清零、征遷清盤、土地綜合整治等專項行動，力爭清理閑置土地800畝，完成土地報批4500畝、海域報批3000畝，產生耕地指標1500畝以上。動建可門三期填海項目，拓展化工產業(yè)承載空間。強化重要工作、重點產業(yè)、重大項目專班推進工作機制，優(yōu)化提速項目前期審批環(huán)節(jié)，力爭完成希夷新能源粘結劑、東方明月智能化成衣制造等80個項目審批工作，動建威鵬實業(yè)、蔚錚硅砂新材料、城投商務中心等100個項目，加快丹貴公路、228國道、308省道蠣塢至蛤沙段、城鄉(xiāng)供水一體化等117個項目建設，竣工投用中通快遞、恒誠新材料、新希望冷鏈等80個項目，完成投資435億元以上。
（二）聚焦重點領域，助力產業(yè)加快集聚
打造海洋經(jīng)濟“升級版”。總書記當年提出建立“海上福州”戰(zhàn)略構想，殷切希望連江各項工作不但要走在全市前頭，還要走在全省、全國的前頭，我們要牢記囑托，向海圖強，始終堅持科技賦能、堅持發(fā)展與保護并重，持續(xù)推動海洋經(jīng)濟一二三產聯(lián)動發(fā)展，走出一條依海富縣、以海強縣、人海和諧、合作共贏的高質量發(fā)展道路。實施海洋經(jīng)濟龍頭企業(yè)培育工程，堅持“外引”“內培”雙向發(fā)力，強化資源傾斜，多措并舉培育壯大一批海洋經(jīng)濟全產業(yè)鏈企業(yè)。同時，以參加世界航海裝備大會為契機，以賽思億船舶電推項目落地為突破點，以中船集團為招引主攻方向，推動海工裝備產業(yè)集群加速集聚。實施新一輪種業(yè)創(chuàng)新及產業(yè)化工程，支持創(chuàng)建官塢海帶國家級良種基地，加快推動連江縣水產種業(yè)工程中心建設，積極培育、推廣養(yǎng)殖新品種、新技術，增強海洋造“芯”能力。實施生態(tài)養(yǎng)殖工程，深化海權改革，實行養(yǎng)殖用海分區(qū)分類管理，規(guī)范用海秩序。再投放2萬立方水體深遠海養(yǎng)殖平臺。加快推進“黃灣嶼國家級海洋牧場”建設。與林鳴院士團隊深入合作，謀劃海上牧漁城項目。實施遠洋漁業(yè)提質增效工程，實現(xiàn)福州（連江）遠洋漁業(yè)基地母港一期工程正式通關投用，加快推進國際水產品交易中心、宏東智慧冷鏈倉儲中心、遠洋漁業(yè)博物館等項目建設，打造海洋生物、海工裝備和數(shù)智漁業(yè)三個海洋經(jīng)濟科創(chuàng)高地。實施“智慧海洋”工程，加快推動海投公司與申昊科技合作，設立海洋創(chuàng)新實驗室，開展水下掃描、航道掃測、魚群聲吶探測等工作，并為海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖、海上應急救援等提供智能化技術支撐。實施“海連江”品牌戰(zhàn)略提升工程，以“1+N+X”模式深化區(qū)域公共品牌打造，加快鮑魚、海帶、魚丸等傳統(tǒng)產業(yè)整合和專項升級，提高產品附加值，打造一批規(guī)?；F(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)和產業(yè)龍頭。實施海洋碳匯開發(fā)工程，搶占藍碳經(jīng)濟賽道，加快“海洋碳匯試點縣”創(chuàng)建工作。深化與集美大學、中國水產科學研究院等合作，努力打造藍碳經(jīng)濟發(fā)展示范樣板。
跑出工業(yè)強縣“加速度”。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈發(fā)展專項行動，加快推進新型工業(yè)化，著力擴增量、優(yōu)存量、提質量。深化工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，持續(xù)完善福州現(xiàn)代物流城、絲路（可門）海港城等重點產業(yè)發(fā)展平臺基礎設施、“共享區(qū)”建設，探索開展工業(yè)數(shù)字化轉型暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，加快園區(qū)平臺擴容升級。持續(xù)強化高端新能源新材料、精細化工新材料等重點產業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，加快尼龍6再生切片、鋰電池正負極材料分散劑等項目簽約落地，動建中福長鏈二元酸、中國供銷福州商貿物流園等項目，提速連江外海海上風電場、恒創(chuàng)優(yōu)品等項目建設，申遠新材料一體化產業(yè)園項目全部建成投產，華電三期并網(wǎng)發(fā)電，為工業(yè)投資和產值增長提供有力支撐。持續(xù)實施“龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程”和“五個倍增計劃”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，高新技術企業(yè)10家，專精特新企業(yè)3家。
培育第三產業(yè)“增長極”。推進服務業(yè)提質擴容，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)15家，限上商貿業(yè)企業(yè)50家。支持縣國投集團整合產業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)大宗商品供應鏈主營業(yè)務收入25億元以上。支持電商產業(yè)發(fā)展壯大，加快京東物流華南（福州）冷鏈協(xié)同云倉落地生效，支持必創(chuàng)、鼎菱跨境電商綜合產業(yè)園做大做強，加大電商產業(yè)招商引資與人才招引培養(yǎng)力度，鼓勵水產加工企業(yè)銷售上云上平臺。繪制連江美食地圖，謀劃打造連江海產品特色街區(qū)。舉辦首屆“世界魚都”美食大賽，選拔一批優(yōu)質餐飲、預制菜企業(yè)，推動餐飲行業(yè)健康發(fā)展。加快福州貴安溫德姆酒店正式運營，繼續(xù)開展“惠聚連江”主題促消費活動5場以上，進一步釋放節(jié)慶消費、夜間消費、線上消費等潛力。加快推動“環(huán)馬祖澳國家級濱海旅游度假區(qū)、貴安國家級溫泉旅游度假區(qū)”兩個國家級品牌創(chuàng)建工作，完善游客服務中心、生態(tài)停車場等基礎配套設施，做大做強文旅經(jīng)濟。
（三）聚焦改革開放，不斷增強競爭優(yōu)勢
推進重點領域改革。深化“放管服”改革，認真落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。實施營商環(huán)境改革6.0版，持續(xù)推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。加快推進政務服務“跨省通辦”，深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”，解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)堵點難點問題。深化縣管國有企業(yè)改革，繼續(xù)理順國企與部門、國企經(jīng)濟責任和社會責任的關系，建立健全市場化經(jīng)營機制，修訂縣管國有企業(yè)“三重一大”決策清單，充分激發(fā)國企活力和效率，促進國投、城投、海投、文投等縣管國企發(fā)展壯大。深化基層綜合行政執(zhí)法改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍能力建設，大幅度提高行政執(zhí)法人員持證率，繼續(xù)有針對性賦權下放一批行政職權事項，做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法”。深化農村集體產權制度改革“回頭看”，不斷鞏固改革成果，盤活農村集體資產，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
提高開放合作水平。主動融入福州都市圈，高水平建設福州現(xiàn)代物流城，積極構建對臺貨運戰(zhàn)略基地、海峽兩岸物流中心，爭創(chuàng)國家樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。加快港口后方鐵路、民天國際等重點項目建設，承接福州中心城區(qū)的商貿、物流、信息等服務經(jīng)濟特色功能。積極參與閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)產業(yè)分工，利用港口、土地等優(yōu)質資源，再引進落地動建一批高端新能源新材料產業(yè)鏈項目。深化與蒲城、固原等地協(xié)作幫扶，廣泛開展人才掛職鍛煉交流，進一步健全深度融合發(fā)展體制機制。推進可門作業(yè)區(qū)6—7#、15—17#、22—23#等泊位建設，推動4#泊位列入國家40萬噸碼頭布局。
促進連馬深度融合。認真貫徹落實省委十一屆五次全會、市委十二屆六次全會和即將召開的縣委十四屆六次全會精神，推動兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設結出連江碩果。完成《閩臺兩岸融合發(fā)展示范區(qū)產業(yè)規(guī)劃》《福州現(xiàn)代物流城可門港后方鐵路產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》編制。以融入福馬產業(yè)合作示范區(qū)建設為契機，推動可門大官坂墾區(qū)用海報批、福州現(xiàn)代物流城“閩臺兩岸先進制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”開發(fā)建設，在貴安片區(qū)打造國家級兩岸數(shù)字經(jīng)濟電商產業(yè)園。進一步發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，推動在福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地等區(qū)域設立海關特殊監(jiān)管區(qū)。重點推進福州向馬祖供水、供電等（大陸側）項目建設，提速黃岐—馬祖海峽文化交流中心等標志性工程建設。推動連馬“小三通”全面常態(tài)化復航，暢通連馬貿易往來，促進對臺小額貿易創(chuàng)新發(fā)展，開展環(huán)馬祖澳濱海旅游合作。探索深化連馬海水養(yǎng)殖、海上搜救、打擊盜采海砂、海漂垃圾治理、酒類釀造等合作，強化先進制造業(yè)、跨境電商、醫(yī)美康養(yǎng)、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)等領域“以臺引臺”，引進更多優(yōu)質臺資項目、優(yōu)秀人才。持續(xù)推進連馬兩地互訪交流，加強非遺魚丸品牌、民間信仰、體育賽事、教育醫(yī)療等交流活動，不斷擴大兩地共同的“朋友圈”和“事業(yè)圈”。
（四）聚焦全域統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
完善城區(qū)功能配套。積極推進新型城鎮(zhèn)化，主動融入福州可持續(xù)發(fā)展城市建設，打造“山水城人 和諧共生”的連江示范。實施城市更新行動，繼續(xù)完善浦下、溫泉井、青塘片區(qū)開發(fā)地塊周邊市政路網(wǎng)，推進蓮荷東路前期工作，謀劃推進金鳳路、文山路、北門路、816東西路等城市道路改造提升，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)。動建青塘湖，加快推進玉泉山慢道一期，串聯(lián)城市慢道。持續(xù)強化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護工作。分期分段實施地下排水管網(wǎng)改造提升工程，完成蛇塘河等內河整治，動建連江第二污水處理廠，推進城區(qū)污水處理提質增效。
推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決落實耕地保護和糧食安全黨政同責，進一步夯實“米袋子”“菜籃子”保障舉措，建設高標準農田4000畝，有序推動拋荒復墾。因地制宜發(fā)展百勝縊蟶、東塘水蜜桃、長龍茶葉等特色農業(yè)產業(yè)，加快特色農業(yè)（產業(yè)）園區(qū)建設。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興指導員和科技特派員作用，加大“一村一品”特色培育，推動試點村、實績突出村、產業(yè)薄弱村、少數(shù)民族村、老區(qū)村建設，促進村財、村民雙增收。爭創(chuàng)“四好農村路”國家級示范縣。推廣農村無職黨員“166”管理模式和人居環(huán)境積分制，引導群眾積極投身“護河愛水、清潔家園”“八美創(chuàng)建”等行動，新建馬鼻鎮(zhèn)貴峰村等13個村莊農村污水處理設施，持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村典型。
加強生態(tài)文明建設。堅持問題導向，加快落實中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。持續(xù)推動國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強顆粒物和臭氧協(xié)同控制，嚴格落實建筑工地“六個百分百”揚塵管控要求，空氣質量力爭保持全市前三。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進全域治水，統(tǒng)籌構建水安全、水資源、水環(huán)境等七大體系。做好山仔等重點湖庫水華防控，推進敖江“美麗河湖”創(chuàng)建。加大入河排污口排查整治力度，加快連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“污水零直排區(qū)”和化工園區(qū)污水明管化建設，主要流域Ⅰ—Ⅲ類水質比例達到100%，Ⅰ—Ⅱ類水質比例穩(wěn)中有升，小流域優(yōu)良水質比例達到省級考核要求。打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，深化閩江口灣區(qū)美麗海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成存量木質漁排等海上養(yǎng)殖設施轉型升級，持續(xù)推進入海排污口和海漂垃圾綜合治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入排查整治重金屬行業(yè)，加快固廢處置擴能提質，確保受污染耕地安全利用率不低于93%。
（五）聚焦共建共享，切實增進民生福祉
努力辦好人民滿意教育。深化教育事業(yè)改革，出臺強師惠師政策，健全完善集團內教師交流調配等工作機制，以評促建推進集團校高質量發(fā)展。加快推進附屬中學琢玉樓、華僑中學啟翔教學樓等項目建設，提前謀劃貴安片區(qū)學位供給，新增各類學位3310個。做好市級“學校家庭教育試點區(qū)”建設總結，爭創(chuàng)省級“學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”。持續(xù)推進連江一中省級示范性高中建設，支持連江職專創(chuàng)建國家級達標校。不斷推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中階段學校多樣化發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展，全面提升辦學質量。
加快提升健康連江水平。著力健全公共衛(wèi)生體系，大力提升救治體系和應急能力建設。健全完善縣總醫(yī)院、醫(yī)共體內部業(yè)務規(guī)劃、人員管理等機制，強化成員單位溝通協(xié)作，扎實推進集團化辦醫(yī)工作。積極引進臺灣醫(yī)療技術和人才，在貴安片區(qū)謀劃建設高端醫(yī)美康養(yǎng)服務項目。整合縣域優(yōu)質醫(yī)療資源，有序推動縣中醫(yī)院、婦幼保健院、皮防院等醫(yī)療機構提升工作。加快縣疾控中心、精神病院、第四醫(yī)院、第七醫(yī)院項目建設，新增醫(yī)療床位650張。支持透堡、東岱、長龍等創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多措并舉促進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保擴面，將更多困難群體納入保障范圍。深入開展愛國衛(wèi)生運動，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
不斷豐富群眾文體生活。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強社會主義核心價值觀教育，開展“我們的節(jié)日”主題活動，統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動公共文化體系創(chuàng)建后續(xù)工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化服務中心改造提升。穩(wěn)步推動公共體育場館設施向公眾免費或低收費開放，使公共體育設施的利用率達到最大化。優(yōu)化民宿備案流程，促進民宿業(yè)健康發(fā)展。探索“景村一體化”發(fā)展模式，保護、活化、開發(fā)、利用特色村落，支持三落厝創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)，再爭創(chuàng)一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村、精品示范村。
健全完善社會服務體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)吸納更多就業(yè)。突出高校畢業(yè)生、農民工等重點群體，組織各類招聘活動20場以上，新建1個中西部勞務協(xié)作基地，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上。繼續(xù)推進產業(yè)工人隊伍建設改革。強化“一老一小”服務要素供給，完善嬰幼兒照護服務，加快浦口、丹陽農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心項目建設，鞏固拓展“長者食堂+”服務內涵，提升改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村幸福院等養(yǎng)老服務設施。
（六）聚焦安定穩(wěn)定，堅決守牢安全底線
全力做好安全生產。壓緊壓實安全生產責任，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。持續(xù)強化海上、?；贰⑷細狻⒆越ǚ俊⑾?、道路交通等重點領域排查整治，擰緊安全生產責任鏈條，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。優(yōu)化海上智慧綜合管理服務平臺功能，支持平安漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，進一步理順海上執(zhí)法條塊關系，不斷提升海上監(jiān)管能力。加強應急救援物資裝備和應急隊伍培訓。啟動貴安、江南消防站建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援站建設，建成投用可門化工新材料產業(yè)園公共事故應急池。堅持食品安全問題“零容忍”，助力福州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。提升藥品、化妝品等安全監(jiān)管能力，切實保障群眾用藥安全。
防范化解重大風險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展信訪問題源頭治理和積案化解，不斷夯實省級信訪工作法治化試點成果。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊走私、偷私渡、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為。穩(wěn)步推進安可替代工程，維護網(wǎng)絡安全、信息安全。嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，有效防范房地產、金融等領域風險，確保政府債務風險可控。
提升社會治理水平。深入實施“八五”普法規(guī)劃，全面加強法治連江、法治政府、法治社會建設。持續(xù)鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果，深化軍地互辦實事項目。依法加強民族宗教事務管理，保障婦女兒童合法權益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用，做好關心下一代、老體協(xié)、氣象、保密、檔案、僑務、防震減災、國防動員等工作。
（七）聚焦黨的領導，全面加強自身建設
強化政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終牢記“三個務必”，自覺把堅持黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、全過程，堅決做到政令暢通、令行禁止，確保黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府以及縣委的各項決策部署落地見效。
堅持依法行政。全面深化法治政府建設，加強“府院”“府檢”聯(lián)動，持續(xù)規(guī)范重大事項行政決策程序，不斷提高行政決策法治化水平。全面深化行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)提升基層綜合執(zhí)法水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極發(fā)展全過程人民民主，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。進一步加強審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)管，堅決防范統(tǒng)計造假、弄虛作假。
堅定為民宗旨。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問題，自覺站在群眾角度謀思路、想辦法、定政策，擼起袖子加油干，一件接著一件辦，以看得見、摸得著的變化回應群眾期盼。持續(xù)開展“民營企業(yè)家座談會”“千名干部進千企”等專項行動，提供貼心優(yōu)質服務，穩(wěn)步兌現(xiàn)惠企政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。
弘揚優(yōu)良作風。深入推進政府系統(tǒng)作風建設，大力傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，強化擔當實干的鮮明導向，踐行“四個抓落實”的工作要求，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。堅持“項目化”“清單化”工作法，緊盯重要工作、重點工程、重大項目跟蹤督辦，強化一線量化考評、一線督查問效。
恪守廉潔本色。嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負、為實干撐腰。牢固樹立“過緊日子”思想，堅守節(jié)用裕民的正道，嚴格控制行政運行成本，確保更多資金用于為民生增福祉、為發(fā)展增后勁。
各位代表，團結就是力量，實干方能興邦。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的領導下，堅定信心、埋頭苦干，加快建設現(xiàn)代化國際城市堅強北翼，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新的更大貢獻！
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